Выступления против МВФ и Всемирного Банка 26 сентября в Праге - и не только

Всемирный Банк и Международный Валютный Фонд (МВФ)

Вопросы и ответы

Автор: 50 лет достаточно/50 Years Is Enough
Американская сеть за Глобальную Экономическую Справедливость
1998 г.

Что такое Всемирный Банк?
Всемирный Банк, созданный на Бреттон-Вудской Конференции в 1944 г., включает в себя пять агентств, которые предоставляют займы или гарантии кредитов 177 странам, входящим в эту группу. Кроме финансирования таких проектов, как строительство дорог, электростанций и школ, Банк предоставляет ссуды на реструктуризацию экономической системы страны, финансируя так называемые программы структурной перестройки. В распоряжении Банка имеется портфель займов общей суммой в 200 миллиардов американских долларов и в прошлом (1998 – пер.) году ВБ ссудил более чем 80-ти странам рекордную сумму, составляющую 28,9 миллиарда американских долларов.

Что такое МВФ?
Задача Международного Валютного Фонда (МВФ), также созданного на Бреттон-Вудской Конференции, - оказывать финансовую поддержку странам, являющимся его членами для преодоления временных трудностей с платежным балансом. Однако эти деньги могут быть получены лишь после того, как вторая сторона согласится на проведение стратегических реформ в своей экономике – одним словом, на воплощение программы структурной перестройки.

Эффективна ли программа структурной перестройки?
Нет. Программы структурной перестройки усугубили проблему бедности в большинстве стран, которые их проводили, вызвав страдания миллионов людей и широкомасштабное загрязнение окружающей среды. С восьмидесятых годов структурная перестройка способствовала созданию системы вывоза богатств из развивающихся стран, которые заплатили богатым индустриальным державам северного полушария сумму, более, чем в пять раз превышающую размер полученных кредитов.

Я знаю, что во Всемирном Банке и МВФ много квалифицированных людей, которые являются экспертами в экономике и в других областях. Если программы структурной перестройки не работают, почему эти люди поддерживают их?
Интересы богатых стран северного полушария, контролирующих Всемирный Банк и МВФ, определяют программы этих институтов; защита существующего положения вещей наилучшим образом служит их интересам. Кроме того, среди сотрудников Банка сейчас преобладают экономисты, всю свою карьеру защищавшие обоснованность неоклассической экономической модели, являющейся основой модели развития Мирового Банка. Этот ортодоксальный взгляд освящает эффективность свободного рынка и частных производителей, так же, как и выгоды свободной торговли и конкуренции. Банк и МВФ, обвиняя в безответственности вторую сторону, не видят необходимости пересмотреть план структурной перестройки, даже сталкиваясь с все большим количеством свидетельств провала этих программ.

Я много слышал о долговом кризисе в странах третьего мира, и знаю, что многие ссуды предоставлены коммерческими банками и Западными правительствами. Люди говорят, что некоторые, если не все эти долги должны быть отменены для того, чтобы предоставить развивающимся странам возможность восстановления экономики. Не следует ли им заплатить?
Многие из этих долгов датируются семидесятыми годами, когда ссуды безответственно предоставлялись коммерческими банками и были безрассудно взяты взаймы иностранными правительствами, большинство из которых не были избраны народом и уже не находятся у власти. Наступление долгового кризиса, разразившегося в начале восьмидесятых из-за падения во всем мире цен на товары, экспортировавшиеся развивающимися странами (напр., кофе, какао), роста процентных ставок и цен на нефть, сделало эти страны неплатежеспособными. Кроме того, ни при каких обстоятельствах для стран-должников не действует механизм защиты путем банкротства. Когда в январе 1992 г. американский супермаркет Мейси, в соответствии с законом, подал документы о банкротстве, ему немедленно была предоставлена защита от кредиторов и его оборотный капитал остался при нем. В то же время, когда Россия заявила Западу, что не может выполнить свои обязательства, правительству пришлось ждать более года, пока МВФ предоставил финансовую помощь.

Какая связь между долгами стран и программой структурной перестройки?
С восьмидесятых годов ситуация с долгами постоянно ухудшалась, так что сейчас общий долг развивающихся стран приблизительно равняется половине их объединенного ВНП и примерно в два раза превышает их общую годовую прибыль от экспорта. Из-за этого непосильного долгового бремени, у их правительств во время переговоров по данным программам нет фактически никакой возможности независимо вести переговоры, так что они должны принимать любые условия, выдвинутые Всемирным Банком и МВФ. Эти же программы, сами по себе, ориентируя экономику на дополнительные вливания иностранной валюты, предназначены для обеспечения выплат предыдущих долгов, таким образом далее обогащая кредиторов индустриального Севера за счет внутренних программ Юга.

Каковы данные о том, насколько взвешенно Всемирный Банк принимает решение о выдаче кредита?
В 1992 г. во внутреннем обзоре Всемирного банка было признано, что более чем треть всех ссуд Банка не соответствовали критериям займа этого института, и предупредил, что Банком овладела опасная "тенденция одобрения". Другими словами, на чиновников Банка оказывалось давление с целью продвигать новые ссуды, даже если налицо были очевидные свидетельства того, что данный проект был плохо продуман.

Кто принимает решения во Всемирном Банке и МВФ?
Решения во Всемирном Банке и МВФ принимаются голосованием Правления Исполнительных Директоров, представляющего страны-члены этих организаций. В отличие от ООН, где голоса стран-членов равны, количество голосов во Всемирном Банке и МВФ определяется уровнем финансового вклада страны. Таким образом, Соединенные Штаты имеют примерно 17% голосов, а семь крупнейших индустриальных стран ("Большая семерка") в целом – 45%. Из-за уровня своего вклада, голос США всегда был наиболее влиятельным — и они всегда активно использовали право вето. В то же время, развивающиеся страны располагают незначительной властью внутри этих институтов, хотя последние посредством финансируемых ими программ и стратегий оказывают огромное воздействие на общество и экономику Третьего Мира. Кроме того, президент Всемирного Банка традиционно – американец, а президент МВФ – европеец.

Какова выгода американских коммерческих и других компаний от программ кредитования Всемирного Банка?
Программы развития, предпринимаемые на деньги Всемирного Банка, обычно включают средства на оплату материалов и консультаций, предоставляемых Северными странами. Специалисты Министерства финансов США подсчитали, что на каждый $1, вносимый Соединенными Штатами в международные банки развития, американские экспортеры получают более $2 прибыли вследствие контрактов на поставки, которые финансируют эти банки.

Почему это плохо?
Из-за подобного личного интереса, Банк стремится финансировать большие, относительно дорогие проекты, почти всегда требующие материалов и технической экспертизы американских и европейских поставщиков – и игнорирует небольшие, ориентированные на местный потенциал альтернативы. Задачей Банка должно быть снижение бедности, а не обеспечение коммерческих интересов американских подрядчиков.

Чтобы больше узнать о Всемирном Банке, МВФ и Сети "50 лет достаточно", обращайтесь:
50 Years Is Enough: U.S. Network for Global Economic Justice
1247 E Street, SE
Washington, D.C. 20005
tel.: (202) IMF-BANK/ fax: (202) 544-9359
email: wb50years@igc.org Web Site: www.50years.org

Перевод на русский язык и публикация:
инициатива «тигра нигра»

Около двадцати тысяч банкиров, экономистов и инвесторов со всего мира прибудут 26-28 сентября в Прагу для участия в 55-ой ежегодной встрече Группы Всемирного Банка (ВБ) и Совета Директоров Международного Валютного Фонда (МВФ). Это знаменательное событие в жизни мировой экономической элиты, первое, которое проходит в Центральной Восточной Европе, особенно важно. Делегаты соберутся для того, чтобы предложить схему полной либерализации глобальной экономики, которую они считают единственным инструментом решения мировых проблем.

Мы не разделяем эту точку зрения. Напротив, мы рассматриваем экономическую глобализацию, как и политику ВБ и МВФ, как основную причину серьезных проблем современного мира, а не как шанс для большинства человечества, живущего в нищете, или как возможность избежать глобального экономического кризиса. Этот съезд является вызовом для тех, кого беспокоит судьба сегодняшнего мира. Что касается ВБ и МВФ, то они на протяжении более чем 50 лет негативно влияли на него. В связи с этим можно напомнить, что этот съезд обойдется по крайней мере в 935 миллиона крон народных денег, которых остро не хватает на нужны социальных программ, медицинского обслуживания, образования, защиты окружающей среды и др.

Оба эти института играют решающую роль в процессе экономической глобализации, которая ведет за собой растущее ограничение государственного влияния на обращение транснационального капитала. С помощью своей экономической политики МВФ, точно так же и ВБ и его Группа, открывают развивающиеся страны (среди которых они рассматривают как свой ВНП также и Чешскую республику) для западных инвесторов с их спекулятивными интересами. МВФ и ВБ открыто признают, что ими движет только экономическая выгода и поэтому они с охотой поддерживают различные авторитарные и диктаторские режимы. Неудивительно, что эти институты не демократичны сами по себе — право принимать решения отдельных членов зависит от количества инвестированных денег согласно принципу «больше долларов, больше голосов».

В рамках так называемой «программы структурной перестройки» МВФ и ВБ определяют жесткие условия для предоставления займов развивающимся странам, включая дерегулирование, либерализацию и приватизацию. Эти меры укрепляют позиции транснационального капитала, но ухудшают положение большинства населения стран третьего мира. Устранение социального и экологического регулирования со стороны государства (которое может «отпугнуть» инвесторов) и урезание общественных расходов приводят к недоступности медицинского обеспечения и образования, резкому падению уровня жизни, уменьшению рабочих мест, росту безработицы и ограничению прав профсоюзов.

Влияние на сельское хозяйство особенно губительно, так как продукция, предназначенная для местных национальных масштабов и независимая в экономическом отношении от Запада, ставится под подозрение, страны принуждаются к выращиванию монокультур на экспорт, что приводит к нехватке еды и в некоторых странах даже к голоду. Влияние деятельности МВФ и ВБ на окружающую среду просто ужасно — проекты ВБ, написанные с претензией на величественность и масштабность, привели как к разрушению местных экосистем, так и к вынужденному переселению миллионов людей.

Главной целью этой программы является создание благоприятных условий для притока иностранного спекулятивного капитала, который не задействован в создании каких бы то не было ценностей. Он всего лишь использует отсутствие социального и экологического регулирования, овладевает контролем над рынками и, случается, разрушает целые отрасли промышленности. Таким образом, рекомендации МВФ и ВБ преимущественно не ведут к обещанному экономическому росту. Единственное, что остается после них — это огромный долг, а для сдерживания его роста в будущем отдельные страны обязаны платить значительные суммы как минимум для погашения процентов. Доводы в пользу иностранных инвестиций звучат неискренне и неубедительно.

Сейчас приблизительно 40 тысяч членов мировой финансовой олигархии контролируют 80% мировой торговли. Имущество 200 самых богатых людей мира превышает доход 41% населения земли. Более 250 миллионов детей вынуждены работать в самых нечеловеческих условиях ради жалкого прозябания. Около 17 миллионов детей умирают ежегодно от легко излечимых болезней. Отчаянное положение современного мира не является чем-то естественным — это просто логическое следствие существования системы, в которой единственной уважаемой ценностью является увеличение прибыли богатых мира сего.

Мы не считаем, что нам удастся воспрепятствовать этому развитию только оказанием давления на такие институты, как МВФ и ВБ. Мы больше полагаемся на движение низов, состоящее из различных групп – таких, как профсоюзы, безработные, мелкие или безземельные фермеры, активисты экологического движения, радикальные демократические политические организации и т.п. На наш взгляд, нам срочно необходимо найти альтернативу существующей социальной модели. Как бы там ни было, мы не думаем, что глобализация может быть остановлена защитной политикой государства, которое уже показало, с какой охотой оно поддается и уступает транснациональным корпорациям. Мы убеждены, что альтернативой является общество, во главу угла которого поставлена не прибыль немногих, а истинные потребности многих, принципы солидарности, взаимопомощи и устойчивого развития.

Хотя наши взгляды на происхождение серьезных проблем современного мира и их решение различаются, мы расцениваем сентябрьский саммит МВФ и ВБ как вызов, в ответ на который мы организовали общую платформу Инициативы против Экономической Глобализации — Прага 2000. Это не новая организация с независимой программой, но демократический инструмент взаимного общения и координации между различными группами, которые планируют отреагировать на съезд МВФ и ВБ. Она предназначена внести свой вклад в более широкое освещение акций, организованных этими группами. Вместе мы хотим организовать несколько протестов, лекции, образовательные и культурные мероприятия. Главным из них будет контр-саммит, во время которого будут обсуждаться как особо вредные аспекты экономической глобализации, так и поиск альтернатив.

Инициатива против Экономической Глобализации — Прага 2000 открыта для всех свободомыслящих людей и групп, которые хотели бы выразить свое отношение по поводу саммита МВФ и ВБ. Мы предлагаем эту инициативу как общую платформу, которая, сохраняя программную автономию отдельных групп, еще больше усилит их голос. Подобные собрания институтов экономической глобализации сопровождаются всё возрастающим сопротивлением общественности. Пусть голос протеста достигнет и Праги. Встретим глобилизацию капитала глобилизацией солидарности.

Выражение поддержки или одобрения Общей позиции «Инициативной группы против экономической глобализации — Прага 2000» можно прислать по электронной почте по адресу Prague2000_cz@hotmail.com. Мы также с радостью воспримем любую информацию о формах сотрудничества и помощи, которые вы можете предложить. В последнее также входит распространение этого заявления. Дополнительная информация находится на web-сайте http:/inpeg.ecn.cz.


Прага, 1-ое марта, 2000
Инициативная группа против экономической глобализации — Прага 2000

Перевод на русский язык и публикация:
инициатива «тигра нигра»

$вобода, рівні$ть, братер$тво!

Угода.

Ми видаємо Вам цю суму грошей на Ваш економічний розвиток та подолання бідності, за дотримання Вами наступних умов:
1. Ви зобов'язуєтесь проводити узгоджену з Банком зовнішню та внутрішню, перш за все – економічну, політику.
2. Ви зобов'язуєтесь будувати фінансову систему відповідно до вказівок Фонду та Банку, відкривши країну для іноземного капіталу. Ви маєте усвідомлювати, що у разі фінансової кризи Фонд рятуватиме від краху закордонних інвесторів, а не Вас.
3. Отримуючи гроші від Банку на виконання необхідних проектів, Ви маєте повністю коритися його вказівкам у відповідній галузі, навіть якщо вони видаються Вам безглуздими. Для виконання робіт Ви маєте запрошувати вказаних Банком західних фахівців та компанії навіть на шкоду Вашим власним.
4. У разі краху окремих проектів чи економічної політики загалом Банк та Фонд попереджають, що не братимуть на себе ніякої відповідальності за невдачі, повністю поклавши її на Вас та Вашу країну. Претензії не приймаються.
5. Ви, Ваші діти та наступні нащадки, зобов'язуєтесь віддавати Фондові та Банку відсотки з кредитів, обіцяючи віддати й сам кредит навіть, якщо зробити це вочевидь неможливо. Банк та Фонд не цікавить, якою ціною: гроші завжди можна забрати з інших галузей.
6. Оскільки Ваша робоча сила є дешевою, профспілковий рух – купленим владою, а земля – багатою, наші транснаціональні корпорації мають право володіти і розпоряджатися контрольними пакетами акцій підприємств, на яких Ви працюєте. Охорона навколишнього середовища є питанням, у якому корпорації самі дадуть собі та Вам раду.
7. У всесвітньому розподілі праці Вам дозволено частково обирати вирощування сільськогосподарських культур для внутрішнього ринку. Спроби захисту свого ринку, а тим більше – умов експорту, мають бути узгоджені з Фондом.
8. Освіта населення вашої країни та розвиток сфери культури Банк та Фонд цікавить настільки, наскільки вони узгоджуються з вільним ринком. Право на освіту та медичне обслуговування мають ті, хто можуть за них заплатити. Інші мають право помирати вдома. Недоліки шкільного виховання Банк та Фонд дозволяють вирішувати поліцейськими палицями.
9. Ваша держава має кілька десятих одного відсотка голосів під час прийняття рішень, які можуть вплинути на політику Фонду та Банку (у відповідності до коштів, вкладених Вашою державою до Банку та Фонду). Ви особисто, природно, ніяк на політику Фонду та Банку вплинути не можете. Однак гроші на сплату боргів та відсотків з них забиратимуть саме у Вас.

Нагадуємо: Жодна з держав, які керують Фондом та Банком, не розвивалась тим шляхом, що його пропонує Вам. Однак треба вірити нам: чим більші короткочасні страждання, тим більше потім процвітання. Короткочасність може бути часом життя одного, або й кілкох поколінь – тим більше, що під нашим керуванням тривалість життя скорочується. Здорова економіка не означає добробуту всього населення країни, а лише кращих його представників. Ми твердо дотримуємось цього кредо.

Бажаємо плідної співпраці із нашим Банком та Фондом як Вам, так і керівникам держави, в якій Ви намагаєтесь вижити.

Більше банків - менше шкіл!

Міжнародний Валютний Фонд
та Всесвітній Банк

Угоду рекомендуємо зберегти: обидві організації іноді дотримують своїх обіцянок. Гарантія ініціативи "tigra nigra".